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328com,3839com,amjs33net深化农村产权制度改革。明晰产权是市场经济的核心,农村集体产权越清晰,农村的市场活力就越强。当前,农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何深化农村产权制度改革,盘活农村“沉睡的资产”,让农民享有更多财产权利?成为2017年农业农村工作绕不开的问题。中央经济工作会议在部署2017年经济工作时指出:“深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆指出:“大力推进农村集体产权制度改革,有利于拓展农民财产性收入来源,有利于建立农民增收长效机制。” 改革财政支农投入使用机制。农业供给侧结构性改革离不开财政“真金白银”的支持。近年来,中央预算内投资继续向农业农村倾斜,确保农业农村投入只增不减。财政支农投入不断增加的同时,由于涉农财政资金范围广、环节多、情况复杂、手续繁琐,也出现了一些问题,如财政支农资金普遍使用效率不高,尤其是补贴资金,存在“散”“乱”“碎”等问题;由于多头管理导致财政支农资金“碎片化”,财政资金使用效益低下。应改革财政支农投入使用机制,整合统筹涉农资金,切实提高财政资金使用绩效,确保有限的资金用到“刀刃”上。 《农业部关于进一步加强和改进农业财务工作的意见》指出:“转变大包大揽的做法,持续加大对农业农村公共领域和公共产品的财政投入;转变资金分散使用、各自为政的做法,进一步增强统筹意识,积极主动整合资源,在增量上想办法,在存量上做文章,集中资金办大事;转变单纯依赖财政直接投入的做法,充分发挥财政资金引导性作用,撬动金融和社会资本支持现代农业建设;转变粗放投入方式,进一步增强资金支持的精准意识和绩效观念,提高资金使用效率。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥提出:一要整合涉农投入,现在财政对“三农”投入总量大,但高度分散,项目建设与产业发展严重分离,应加以整合;二要加快金融创新,吸引工商资本、社会资本或金融资本投资农业。 “重农固本,是安民之基。” 坚持五大发展理念,推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期我国农业农村工作的主线。习近平指出:“要准确把握新形势下‘三农’工作方向,深入推进农业供给侧结构性改革。”
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顶端 发表时间: 2017-01-12 18:28 | [楼 主]
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